DOKUMENTACE TASS. Dne 13. června 2023 podepsal ruský prezident Vladimir Putin zákon, který zavádí pokutu až 30 tisíc rublů za opuštěné domácí mazlíčky. Majitelům zvířat, která poškozují lidské zdraví, lze také uložit pokutu až 200 tisíc rublů. Nové normy stanoví odpovědnost za nedodržení požadavků na údržbu a zacházení se zvířaty, a to i v útulcích, zoologických zahradách a při kulturních a zábavních akcích. Zákon byl zveřejněn.
Příběh
Poprvé byla odpovědnost za týrání zvířat představena v „Ruské pravdě“ – sbírce právních norem Kyjevské Rusi, sestavené v 12.–1649. Podle dokumentu byl každý, kdo úmyslně porazil cizího koně nebo dobytek, povinen zaplatit XNUMX hřiven a nahradit majiteli ztráty. V radním kodexu z roku XNUMX se hned celý článek zabýval odpovědností za usmrcení konkrétního druhu zvířete – psa a také odpovědností majitele za zranění, která by mohla způsobit pes, kráva, býk, koza nebo beran, který mu patřil.
Trestní odpovědnost armády za bití zvířat jako samostatný trestný čin (a nikoli způsob spáchání majetkové trestné činnosti) byla zakotvena v čl. 90 „Vojenský článek“ (1715) cara Petra I.
Předpisy, které nahradily vojenskou legislativu Petra Velikého (Zákon o trestních a nápravných trestech, 1845; Listina o trestech ukládaných smírčími soudci, 1864; Trestní zákoník, 1903) nestanovily trestní odpovědnost za porušení pravidel pro zacházení se zvířaty. .
První trestní zákoník RSFSR z roku 1922 považoval zvířata za majetek. Za úmyslné poškození „zbraní, nábojů a koní“ vydaných vojákovi k úřednímu použití (článek 207) byl však stanoven trest odnětí svobody v délce nejméně jednoho roku v době míru a tří let ve válce. Toto pravidlo lze považovat za krok k ochraně služebních zvířat. Umění. 79.1 trestního zákoníku RSFSR z roku 1926 stanovil trestní odpovědnost za „predátorské zabíjení a úmyslné mrzačení hospodářských zvířat, jakož i podněcování jiných osob k tomu za účelem podkopání kolektivizace zemědělství“ a trest ve formě odnětí svobody za na dobu až dvou let s deportací nebo bez ní.
Ve své moderní podobě byla odpovědnost za týrání zvířat poprvé zavedena v roce 1988 ve formě změn zákoníku správních deliktů RSFSR (kde se objevil článek 102.1) a trestního zákoníku RSFSR z roku 1960 (článek 230.1). Týrání zvířat, které mělo za následek jejich smrt nebo zranění, stejně jako týrání zvířat s sebou neslo administrativní odpovědnost (varování nebo pokuta až 50 rublů). Pokud se osoba, na kterou bylo toto správní opatření uplatněno, dopustila stejných činů do jednoho roku, byla uložena trestní odpovědnost s trestem ve formě nápravných prací po dobu až šesti měsíců nebo pokutou až 100 rublů.
Odpovídající čl. 245 bylo zachováno v trestním zákoně Ruské federace z roku 1996. Podle aktuální verze se kruté zacházení se zvířetem za účelem způsobení bolesti nebo utrpení, jakož i z chuligánských motivů nebo sobeckých účelů, které má za následek jeho smrt nebo zranění, trestá pokutou až 300 tisíc rublů nebo nápravným práce až na dva roky, nebo odnětí svobody až na pět let.
Když byl v roce 2002 přijat zákon o správních deliktech Ruské federace, nestanovil správní odpovědnost za týrání zvířat. Několik zakládajících subjektů Ruské federace v letech 2000–2020 zavedlo správní odpovědnost na regionální úrovni – jak za týrání (včetně takového, které nevedlo ke smrti nebo zranění zvířete), tak za údržbu nebo přepravu, která poškodila zdraví zvíře. V Petrohradě byla stanovena odpovědnost, a to i za veřejné výzvy nebo veřejné ospravedlnění týrání zvířat (až 5 tisíc rublů pro občany a až 50 tisíc rublů pro právnické osoby), v Chanty-Mansijském autonomním okruhu jsou pokutováni za venčení psů samostatně (až 3 30 rublů) a v Moskvě byla zavedena odpovědnost za vedení bojů se zvířaty (až XNUMX XNUMX rublů pro právnické osoby).
Aktuální stav
Dne 27. prosince 2018 byl přijat federální zákon „O odpovědném zacházení se zvířaty ao změně některých právních předpisů Ruské federace“. Stanovila základní a speciální požadavky v oblasti ochrany práv zvířat.
Dne 15. ledna 2020 ruský prezident Vladimir Putin ve svém poselství Federálnímu shromáždění prohlásil, že je potřeba provést řadu změn v současné Ústavě Ruské federace. Změny zavedené po celoruském hlasování dne 1. července 2020 stanoví, že ruská vláda „zavádí opatření zaměřená na zachování jedinečné přírodní a biologické rozmanitosti země a na rozvoj odpovědného přístupu ke zvířatům ve společnosti“.
Podle Generální prokuratury Ruské federace prokázaly rozsáhlé státní prokuratury provedené v roce 2020 nedostatečnost opatření přijatých orgány v regionech k provedení ustanovení zákona o odpovědném zacházení se zvířaty. V polovině krajů republiky byly odstraněny rozpory se zákonem obsažené v zákonech krajů a obcí. Během roku 2020 státní zastupitelství zastavilo přes 9,2 tisíce porušení legislativy v oblasti ochrany zvířat.
Zákon o změnách zákoníku o správních deliktech Ruské federace
Předseda výboru Státní dumy pro ekologii a ochranu životního prostředí Vladimir Burmatov a předseda výboru pro státní výstavbu a legislativu Pavel Krasheninnikov (oba zástupci frakce Jednotné Rusko) předložili 15. července 2021 Státní dumě návrhy dodatků k zákoník Ruské federace o správních deliktech. Dokument navrhoval zavést pokuty pro občany, úředníky a právnické osoby, zejména za ponechání zvířat bez majitele, týrání zvířat (pokud nejeví známky trestného činu) a další. Pavel Krasheninnikov v komentáři k návrhu zákona vyjádřil přesvědčení, že jeho přijetí „zvýší efektivitu dodržování zákonných požadavků na chov zvířat občany a organizacemi a přispěje k humánnějšímu a zodpovědnějšímu zacházení se zvířaty“. První čtení proběhlo 21. prosince 2021. Pro druhé čtení byl dokument dokončen s ohledem na návrhy pracovní skupiny Státní dumy. Nová verze tak zavedla pokutu za zacházení se zvířaty, které mělo za následek újmu na životě nebo zdraví občanů nebo na majetku. Jak objasnil Vladimir Burmatov, tato kategorie zahrnuje také „pokuty za kousání zvířat při samostatné chůzi“.
Dne 23. května 2023 byl návrh zákona přijat dolní komorou ve druhém a třetím čtení a 7. června byl schválen Radou federace.
Dokument zavádí různé pokuty za nedodržení požadavků na držení domácích zvířat, týrání jich, nedodržení požadavků na využívání zvířat pro kulturní a zábavní účely a další. Nejnižší pokuty jsou poskytovány občanům za ponechání zvířete bez majitele (až 3 tisíce rublů), nejvyšší (až 200 tisíc rublů) právnickým osobám za držení a používání zvířat v zoologických zahradách, zoo, cirkusech, zoo divadlech, delfináriích. , akvária bez licencí. Stejně vysoká pokuta – až 200 tisíc rublů – hrozí právnickým osobám, pokud zvíře v jejich péči kousne občany.
Vladimir Putin podepsal zákon „O odpovědném zacházení se zvířaty“ 27. Dolní komora ruského parlamentu s tímto dokumentem pracuje od roku 2010. Na podzim roku 2016 prezident vyzval k dokončení a přijetí zákona. Poté však bylo projednávání dokumentu znovu několikrát odloženo a tiskový tajemník hlavy státu Dmitrij Peskov jej označil za obtížně realizovatelný v jeho současné podobě a vyjádřil naději, že bude možné najít řešení. problematické otázky, které jsou v textu.
TASS vysvětluje, jaká ustanovení obsahuje revidovaný a přijatý dokument.
Co je to týrání zvířat
1
Návrh zákona uvádí, že zvířata jsou tvorové, kteří jsou schopni prožívat emoce a fyzické utrpení, a za jejich osud jsou zodpovědní lidé.
Za týrání se považuje takové zacházení se zvířetem, které vede nebo může vést k jeho smrti, zranění nebo jinému poškození zdraví. To zahrnuje mučení, včetně hladu, žízně, bití, porušení požadavků na údržbu, které způsobilo poškození zdraví zvířete.
Majitel, který si svého mazlíčka odmítne nechat a vyhodí ho na ulici, se zodpovídá za týrání, neboť ohrožuje svůj život a zdraví.
Pokud majitel neposkytne svému miláčkovi pomoc v ohrožení života nebo zdraví, jedná se rovněž o týrání zvířete.
Je zakázáno propagovat týrání zvířat: vytváření a zveřejňování fotografií a videí na internetu atd.
Budou muset být registrovány všechny domácí kočky a psi?
2
V aktuální verzi návrhu zákona není požadována povinná registrace všech domácích mazlíčků. V roce 2011 návrh obsahoval ustanovení o dobrovolném čipování domácích zvířat, ale nyní bylo z textu odstraněno.
Co zákon ukládá majitelům zvířat
3
- Zajistíme péči o čtyřnohé a veterinární péči včetně očkování.
- Uspokojit potřeby domácích mazlíčků na jídlo, vodu, spánek, pohyb s přihlédnutím k jejich biologickým a individuálním vlastnostem.
- Ujistěte se, že zvíře nemá nechtěné potomstvo.
- Poskytovat zvířata ke kontrole speciálně pověřeným osobám.
- Venkujte domácí mazlíčky pouze na místech k tomu určených místními úřady. Zvíře musí být pod kontrolou při přecházení komunikací, ve výtazích a vjezdech, na dvorcích, na hřištích a sportovištích.
- Pokud již nejste schopni nebo ochotni zvíře chovat, předejte ho novému majiteli nebo do útulku pro zajištění životních podmínek.
- Zlikvidujte odpad a zbytky vašeho mazlíčka po smrti.
Maximální počet zvířat v zájmovém chovu musí být takový, aby majitel mohl splnit veterinární normy a hygienické a epidemiologické požadavky. Navíc nesmí porušovat práva a oprávněné zájmy sousedů v bytovém domě.
Je zakázáno provádět veterinární nebo jiné zákroky bez anestezie, které mohou zvířatům způsobit nesnesitelnou bolest.
Nemůžete prodávat zvířata na místech, která k tomu nejsou přímo určena.
Služební psi jsou po skončení aktivní pracovní doby převedeni na jiné majitele (informace o převodu jsou zveřejněny na internetu) nebo jsou chováni podle zvláštních norem.
Bude povoleno chovat nějaká zvířata doma?
4
Návrh zákona ukládá vládě vypracovat seznam zvířat, která mají zakázáno chovat doma.
Vláda by navíc měla vytvořit seznam potenciálně nebezpečných psů. Mají zakázáno chodit bez náhubku a vodítka, s výjimkou oploceného prostoru, který patří majiteli. U vstupu na toto území musí být výstražná cedule o „zlomyslném psu“.
Budou zakázány boje se zvířaty?
5
Návrh zákona zakazuje stavění zvířat proti lidem nebo jiným zvířatům, s výjimkou případů nutné obrany a zákonného použití služebních psů. Boj se zvířaty a jakékoli jiné velkolepé akce, které mají za následek zranění nebo zmrzačení zvířat nebo jejich smrt, jsou zakázány.
Na veřejně přístupných místech je zakázáno krmit dravá zvířata jinými živými zvířaty s výjimkou zvlášť stanovených případů.
Žádný doping nemůžete použít pro zvířata účastnící se sportovních soutěží nebo kulturních a zábavných akcí.
Budou zakázány zoologické zahrady?
6
Návrh zákona zavádí udělování licencí zoologickým zahradám, zoologickým zahradám, cirkusům, zvířatům, delfináriím a oceanáriím.
Používání zvířat k zábavě, jejímž primárním účelem je poskytnout divákům fyzický kontakt se zvířaty (tj. domácí zoo), je zakázáno. Pokud však událost zahrnuje takový kontakt, pak by neměl být nebezpečný pro život nebo zdraví lidí a zvířat. Pro zvíře musí být navíc vybaven speciální prostor s přístřešky, kam se návštěvníci nedostanou.
Jak se budou chytat zatoulaná zvířata?
7
Dokument podrobně popisuje práci s toulavými zvířaty. Taková čtyřnohá zvířata se mají chytit a vzít do útulků. Zvířata odchycená na ulici nelze chovat na žádném jiném místě. Za život a zdraví zvířat zodpovídají pracovníci specializovaných organizací, kteří tyto práce provádějí, odchyt jsou povinni pořizovat videozáznam.
Sterilizovaná zvířata, která již byla v útulku a mají zvláštní trvalé nebo nesmazatelné znaky, nelze odchytit, pokud nejsou agresivní.
Je zakázáno odchytávat toulavá zvířata v přítomnosti dětí s výjimkou případů, kdy představují veřejné nebezpečí.
Toulavá zvířata nelze chytat pomocí látek, léků, metod nebo technických zařízení, které vedou ke zranění, zranění nebo smrti zvířat.
Jak budou fungovat útulky pro zvířata?
8
V útulcích jsou toulavá zvířata klinicky vyšetřena a je jim poskytnuta 10denní karanténa. Tam musí být čtyřnohá zvířata očkována, registrována, označena trvalými a nesmazatelnými znaky a sterilizována. Poté mají být neagresivní zvířata vypuštěna. Proces návratu zvířete do jeho prostředí je natočen.
Útulky musí vrátit zvířata majitelům, kteří o nich mají informace na obojcích nebo jiných předmětech. Ti, kteří hledají ztracená zvířata, by měli dostat příležitost podívat se na mazlíčky z útulků, aby našli své.
Informace o toulavých zvířatech, která dorazila do útulku (foto, stručný popis, datum a místo nálezu), musí být do tří dnů vyvěšena na internetu.
Útulky musí běžným lidem a dobrovolníkům poskytovat příležitosti k návštěvě zvířat.
Zvířata jsou držena v útulku, dokud nenastane přirozená smrt, dokud nejsou vrácena do původního prostředí nebo dokud nejsou převedena na nové majitele.
Je zakázáno usmrcovat útulkové mazlíčky s výjimkou případů, kdy je zvíře odsouzeno k záhubě a je nutné zastavit jeho nesnesitelné fyzické utrpení. Dělá to veterinář. Zvíře je usmrceno humánními metodami, které zaručují rychlou a bezbolestnou smrt.
Je zakázáno přemisťovat domácí mazlíčky z útulku k použití jako laboratorní zvířata.
Dmitrij Trunov
