Řada krajů má odpovídající normy, ale to podle zákonodárců nestačí
podíl
Přečtěte si nás
Starosta Petrozavodsku navrhl pokutovat pejskaře, kteří po svých miláčcích neuklízejí, v domnění, že za to budou moci příslušní dodavatelé potrestat. Mezitím Státní duma již zvažuje návrhy zákonů, které by zpřísnily odpovědnost za taková porušení. Jak chtějí potrestat neopatrné majitele čtyřnohých zvířat, zkoumal Parlamentní věstník.
Nejprve – volební urny, pak – tresty
Zákon „O odpovědném zacházení se zvířaty“, přijatý v roce 2018, mimo jiné ukládal majitelům koček a psů povinnost uklízet po svých mazlíčcích na veřejných prostranstvích. Ale sankce za porušení norem předepsaných zákonem ještě nebyly na federální úrovni stanoveny.
Obvykle se tento problém objevuje s příchodem jara. Starosta Petrozavodska to onehdy udělal Vladimír Ljubarskij.
„Každý rok tání sněhu odhalí nejen sněženky, ale také odpadní produkty našich čtyřnohých přátel, a proto se městské dvorky promění v nekonečnou překážkovou dráhu,“ napsal na své stránce na VKontakte!
Starosta připomněl, že poslanci zákonodárného sboru Karélie se již obrátili na Státní dumu s návrhem na úpravu této otázky na federální úrovni. Podle jeho názoru by smluvní organizace měly mít za úkol pokutovat lidi, kteří chodí venčit své mazlíčky bez jednorázových sáčků na hovínka – policie má dost práce.
Na konci loňského roku moskevská regionální duma navrhla pokutovat ty, kteří nesplňují požadavky na chov domácích zvířat, o 0,5–1,5 tisíc rublů a za opakované porušení – 1,5–3 tisíce. Krajské výkonné orgány pověřené kontrolou nad zacházením se zvířaty by mohly udělovat sankce. Výbor pro životní prostředí Státní dumy koncepci dokumentu podpořil, ale zatím nebyl předložen k prvnímu čtení.
Poslanci také plánují zvážit návrh zákona, který dává krajům právo stanovit další požadavky na chov a venčení domácích mazlíčků.
Státní duma souhlasí s tím, že pokuty pro majitele psů jsou potřeba. Nejprve je ale potřeba postarat se o podmínky pro majitele zvířat, říká první místopředseda výboru Státní dumy pro ekologii, přírodní zdroje a ochranu životního prostředí. Vladimír Burmatov.
“Musí existovat odpovědnost a musí být zvýšena.” Je ale potřeba vytvořit vhodné podmínky. Kam bychom měli například vyhazovat pytle s odpady z domácích zvířat? Musí se jednat o specializované odpadkové koše, protože takový odpad nelze vhazovat do běžné nádrže. Nebo kolik pěších oblastí je v mnoha regionálních centrech? Spočítám to na prstech,“ vysvětlil poslanec Parlamentním novinám.
Vladimír Burmatov © Yuri Inyakin/PG
Podle místopředsedy téhož výboru Anatolij Greshnevikov, Hlavním problémem je, že země má problém s environmentální výchovou.
„Zmizely oblíbené pořady jako „Ve světě zvířat“, časopisy „Mraveniště“, „Příroda a člověk“. A právě oni přispěli k formování ekologicky zralé osobnosti,“ řekl Parlamentním novinám. Přesto připustil, že trestům se nelze vyhnout: ne každý chce pochopit, že neuklizené exkrementy škodí životnímu prostředí a vyvolávají veřejné pohoršení. “V našem výboru takové návrhy zákonů máme, určitě je zvážíme a zvýšíme pokuty,” řekl poslanec.
Kde a jak si stěžovat
Některé kraje zatím zavádějí vlastní pokuty. V Moskvě mohou ti, kteří neuklízejí po svých mazlíčcích na chodbách a veřejných místech, účtovat 1-2 tisíce rublů.
Není snadné pohnat lidi k odpovědnosti za taková porušení, především proto, že je nutné identifikovat pachatele a pouze policista může požadovat pas, řekl poslanec Moskevské městské dumy a člen komise pro městské služby a bytovou politiku. Gazeta. Igor Buškin. V tomto případě jsou nejúčinnější speciální razie s místními policisty.
Pomoci by podle Buskina mohla povinná registrace zvířat, nahrávání přestupků pomocí CCTV kamer na veřejných místech a možnost přijímat signály od občanských aktivistů prostřednictvím speciální mobilní aplikace.
Lidé už ale mají možnost urychlit trest za narušitele venčení domácího mazlíčka po trávníku. Můžete se obrátit na veterinární úřady, Rosprirodnadzor nebo Rosselchoznadzor, přiložit důkazy, například fotografie nebo videa, svědectví.
„Šablony přihlášek a úkonů jsou volně dostupné na internetu. Viník bude pohnán k administrativní odpovědnosti,“ řekl moskevský náměstek.
Pokud jsou přestupky pravidelné, můžete kontaktovat místního policistu. “Můžete si také stěžovat u správcovské společnosti, která dvůr udržuje; viník nebude hnán k odpovědnosti, ale výkaly budou odstraněny,” dodal Buskin.
S kolegy ze Státní dumy se shodl: požadavkem na dodržování pravidel je nutné vytvářet příležitosti k jejich realizaci. Podle něj plánují v roce 2022 v Moskvě vytvořit čtrnáct nových psích parků a vylepšit více než padesát stávajících.
Budou vás trestat za špínu na chodnících a v parcích
Pokuty se udělují i v jiných regionech. Legislativa Leningradské oblasti poskytuje snad nejpodrobnější seznam míst, kde je třeba po psech uklidit. Jedná se o vchody, společné byty, pěší cesty, chodníky, náměstí, parky, dvory a další veřejná místa. Porušení pravidla bude mít za následek pokutu ve výši 1-2 tisíc rublů.
V Petrohradě dostane majitel zvířete pokutu, pokud po svém miláčkovi neuklidí nikde ve městě. Výše obnovy je 0,5-3 tisíc rublů.
V regionu Samara ani v Republice Karelia nejsou žádné pokuty. Existovaly v Karélii, ale byly zrušeny přijetím zákona o odpovědném zacházení se zvířaty, „kvůli nemožnosti proniknout do sféry vztahů s veřejností, jejíž regulace spadá pod společnou jurisdikci Ruské federace a zř. subjekty Ruské federace,“ napsal starosta Petrozavodsku.
Podle Vladimira Burmatova mohou regionální úřady takové sankce zavést, což potvrzuje i skutečnost, že mnoho subjektů se vydalo touto cestou.
“Podle mého názoru je to věc přání a kvalifikace osob, které jsou za to odpovědné,” řekl. Pokud by ale možnosti nestačily, je Státní duma připravena diskutovat o otázce vyjasnění pravomocí.
V některých regionech soudy majitele psů za hlasitý štěkot jejich mazlíčka pokutují, jinde je netrestají, i když se kousnutím zvířete zranilo sousedovo dítě.
Prostudovali jsme zhruba tisíc případů správních deliktů, kterými se za posledních pět let zabývaly ruské soudy, a zjišťovali, za jaké přestupky a jak jsou majitelé psů trestáni.
Proč může být majitel psa trestán?
Zákon o zacházení se zvířaty zakazuje nechávat psa bez dozoru, venčit ho na nepovolená místa a také ukládá majiteli povinnost uklidit po svém mazlíčkovi odpadky. Dále může být příčinou správního řízení situace, kdy pes napadl jinou osobu nebo poškodil cizí věc. Je-li újma závažná, jedná se již o trestný čin, který spadá do části 1 § 118 trestního zákona.
Je pravda, že federální legislativa za to všechno nestanoví žádné sankce, ty jsou uvedeny v regionálních kodexech správních deliktů. Pokuty pro majitele psů jen zřídka přesahují 5000 XNUMX rublů a pokud budete mít štěstí, můžete vystoupit s varováním.
V databázi Státního automatizovaného systému „Justice“ jsme našli 1009 podobných případů, které byly zvažovány v letech 2016-2021. Je třeba mít na paměti, že konflikty mezi majiteli psů a oběťmi se často nedostanou k soudu. Porušovatele může řešit policie nebo správní komise, a pokud zvíře poškodí společný majetek – správcovská společnost. Není známo, kolik nehod se psy se v zemi stalo.
Jak porazit syndrom vyhoření
Kurz pro ty, kteří hodně pracují a jsou unavení. Cena je otevřená – nastavíte si ji sami
Začněte se učit
Případ se obvykle řeší u soudu, pokud se viník pokusí pokutu odvolat. V tomto článku se zabýváme pouze případy, které dosáhly soudu.
Nejčastějším přestupkem posuzovaným u soudů je procházka bez dozoru: když zvíře běží po ulici bez náhubku a majitel není poblíž. Takové případy tvoří asi třetinu z celkového počtu. Není také neobvyklé, že je majitel citován za to, že kousl jinou osobu nebo byl na procházce bez vodítka. Sankce za hlasité štěkání v noci existují pouze v těch regionech, kde je to stanoveno v tzv. místních zákonech o mlčení. Někdy je jeden majitel psa označen za několik porušení najednou.
V seznamu nejčastějších přestupků jsou i pokuty za absenci nápisu „Angry Dog“. Ale od 1. ledna 2021 to již není považováno za porušení zákona.
Zdroj: Státní automatizovaný informační systém „Justice“ a výpočty T—J
Pokud pes někoho napadne, neznamená to, že svou oběť nutně kousne. Podle statistik je každý třetí případ, kdy zvíře jednoduše hlasitě štěká nebo mírně „popadne“ jiného člověka. Dochází i k neobvyklým situacím: například v Irkutské oblasti dostal majitel kavkazského ovčáka pokutu 3000 rublů za to, že zvíře napadalo lidi a bralo jim jídlo.
Další častou kategorií případů je útok psa na jiné zvíře. Jak ukazuje soudní praxe, dvě třetiny takových případů končí smrtí oběti: agresivní pes může uškrtit jiného psa, ukousnout kočku k smrti, sežrat sousedovy husy, zabít tele, nebo dokonce napadnout koně.
Ve kterých krajích končí majitelé psů nejčastěji u soudu?
Nejčastěji majitelé psů skončili u soudu na Altaji: 158 případů, což je 16 % všech případů. Nejčastějším přestupkem je zde, stejně jako v celé republice, chůze bez dozoru: téměř polovina všech případů. Také na území Altaj byli majitelé nejčastěji citováni v Rusku kvůli absenci nápisu „Evil Dog“: 20 případů z 25 registrovaných v celé zemi.
Na druhém místě v počtu zahájených správních řízení proti majitelům psů je region Volgograd: 63 případů. Nejoblíbenějším přestupkem je také chůze bez dozoru, jedná se o každý pátý případ. Milovníci psů jsou zde také často citováni za to, že jejich mazlíček pokousal jiného člověka nebo neměl při procházce náhubek.
Region Vologda byl také mezi prvními třemi regiony s největším počtem případů: 61 případů. Třetina z nich zahrnuje kousání psa jinou osobou. Majitelé domácích mazlíčků zde navíc dostali 12x pokutu za to, že jejich mazlíček napadl dítě.
Jaké pokuty dostávají pejskaři?
Pokuta pro majitele psů v naprosté většině případů nepřesahuje 3500 rublů, nejčastěji se pohybuje od 500 do 1500 rublů. Pokuty přesahující 5000 XNUMX rublů jsou obvykle ukládány jednotlivým podnikatelům nebo právnickým osobám. Téměř v každém desátém případě, kdy je majitel psa uznán vinným, se soud omezí na varování.
Zdroj: Státní automatizovaný informační systém „Justice“ a výpočty T—J
Nejvyšší pokuty pro majitele psů jsou uloženy v Jakutsku: průměrná částka je 5333 5125 rublů. Mezi prvními třemi jsou také regiony Magadan a Ivanovo: 5000 a 170 rublů. Nejnižší jsou v oblasti Kurgan: průměrná částka je XNUMX rublů. V dalších dvou regionech – v Kemerovské oblasti a Adygeji – se soudy omezily na varování. Ale v zásadě se tu dalo dělat jen málo věcí: jedna a dvě.
Nejvyšší pokutu za tuto kategorii případů soud uložil společnosti Amurprom ze Židovské autonomní oblasti: 30 000 rublů. Smečka téměř tuctu psů, kteří žili na území podniku, v průběhu několika měsíců zničila 150 kuřat patřících obyvatelům vesnice Preobraženovka. Soud druhého stupně však tento trest zrušil, neboť pozbyl platnosti odpovídající článek krajského zákoníku o správních deliktech.
Pokud se podíváte na pokuty, které museli potrestaní majitelé psů ve skutečnosti zaplatit, největší částka je 10 000 rublů. Individuální podnikatel z jakutského města Neryungri byl potrestán za porušení místního zákona o mlčení: pes, který žil na území vlastněném podnikatelem, ve čtyři hodiny ráno hlasitě štěkal a rušil spánek lidí v sousedství.
Jak často nechávají soudy majitele psů bez trestu?
Obecně platí, že majitelé psů se u soudu spíše vyhnou trestu: pro pejskaře skončilo úspěšně 460 případů, jen 400 lidí muselo ještě zaplatit pokutu. Téměř všechny ostatní stížnosti byly vráceny bez uvážení, protože od uložení pokuty správní komisí uplynula příliš dlouhá doba. Malý počet případů byl předán k novému procesu.
Jak ukazují statistiky, soud často ruší pokutu správní komise, pokud se bavíme o venčení bez dozoru, nočním štěkání nebo napadení jiného zvířete psem. Za situace, kdy dojde ke zranění lidí, bývá majitelům psů uložena pokuta.
Nejčastěji se majitelé psů vyhýbali trestu v Irkutské oblasti – 10 z 10 „osvobozených“ případů; v Kirovskaya – 14 z 19; na území Altaj – 103 ze 158. Nejpřísnější rozhodčí jsou v regionech Nižnij Novgorod, Lipetsk, Tula, Vologda a Samara: v těchto regionech více než polovina rozhodnutí nebyla ve prospěch majitelů psů.
Zdroj: Státní automatizovaný informační systém „Justice“ a výpočty T—J
Většinou bylo majitelům psů odpuštěno, protože v době udělení pokuty již uplynula promlčecí lhůta: 183 případů, kdy majitelé zvířat unikli trestu. Majitel psa musí dostat pokutu nejpozději do dvou měsíců ode dne porušení. Ve 116 případech rozhodčí neshledali znaky správního deliktu, v 17 případech se nepodařilo prokázat skutkovou podstatu přestupku a v 69 případech, že za incident mohl majitel psa.
Zdroj: Státní automatizovaný informační systém „Justice“ a výpočty T—J
Jaká plemena psů jsou nejproblematičtější?
Nejoblíbenější psí plemena mezi Rusy jsou toy teriér, špic, čivava, jorkšírský teriér a také němečtí a kavkazští ovčáci. Z tohoto seznamu se v textech soudních dokumentů nejčastěji nacházely poslední dva.
Obecně bylo plemeno psa uvedeno pouze ve čtvrtině všech správních případů. Nejčastěji za činy svých mazlíčků odpovídali majitelé pasteveckých psů: středoasijský – 26krát, německý – 17, kavkazský – 13. V dalších 25 případech bylo uvedeno, že mluvíme o „ovčákovi“ – bez upřesnění konkrétní plemeno. Lídrem v počtu incidentů byl husky – 46 případů. Outbrední psi byli do případů zapojeni 28krát.
Právě majitelé pasteveckých psů byli u soudu nejčastěji zodpovědní za útoky na lidi: téměř polovinu všech případů, kdy bylo v případu uvedeno plemeno psa. Patří sem situace, kdy zvíře napadlo děti: například v Mordovii strávilo dítě 12 dní v nemocnici poté, co bylo napadeno středoasijským ovčákem. Majitel ale nikdy nebyl potrestán.
Dalšími nejčastěji napadenými zvířaty byli husky a husky: téměř polovina všech případů, kdy bylo plemeno psa známé. Například v roce 2019 ve městě Udomlya v Tverské oblasti husky uškrtil 20 kuřat a ve Vologdě zabil pes stejného plemene několik sousedových králíků. Za venčení psa bez náhubku byli nejvíce pokutováni majitelé kříženců.
Zdroj: Státní automatizovaný informační systém „Justice“ a výpočty T—J
Autorkou figurky na obálce je L. Klimenkova-Krause, Porcelain Factory Pervomaisky, SSSR
Natálie Vránové
Jaké problémy způsobili psi vám a vašim blízkým?
Problémy nedělají psi, ale jejich majitelé, kteří hovínka z chodníků neodstraňují a venčí je bez vodítek v obytných čtvrtích.
Toniko, souhlasím.
Pokud chcete psa do města, nejprve si na něj pořiďte průkaz. Udělat zkoušku ze znalosti základních principů, venčení na vodítku, test z držení psa, když se snaží napadnout pokojně chodícího kolemjdoucího, test ze správného odstraňování exkrementů, test z psychologie psa, jak předcházet to z kňučení v bytě ve vaší nepřítomnosti atd.
Wegeograf, pokud jde o drobné detaily, myslím si, že po dosažení věku 5 let a poté každých 5 let musíte udělat test sociální orientace. Pokud chcete do školky, udělejte si test, pokud chcete do školy, udělejte si test, pokud chcete kočku v domě, udělejte test. A samozřejmě je potřeba také získat průkaz pro psa. Dále kategorie b – pro auta, a – velká plemena, o – myslivci. Pokud chcete, aby se do vaší rodiny přidalo dítě, získejte licenci: projděte testem přiměřenosti, rodičovských dovedností, zdraví, psycho-emocionálního zdraví. Pokud chcete druhou polovinu, máte právo na postoj vhodnosti. Papoušek – práva na papouška. Jako majitel psa se domnívám, že v zemi prostě není dostatek vzájemného respektu. Úřady nerespektují chovatele psů, protože nezajišťují procházky, ne všichni dospělí dětem vysvětlují, že by se bez dovolení neměly dotýkat cizího psa. Adekvátní člověk sám a bez dalších pravidel chápe, že se psem je třeba jednat atd. A když mu člověk, který je k němu neadekvátní, dá i psa, dokonce i auto, dokonce i kulomet, nadělá si spoustu problémů
Eleno, přeháníš, ale obecně je všechno pravda. Pokud se problémy neřeší systémově na úrovni státu (licencováním, školením, pokutami atd.), začínají se řešit koncepčně. A ukazuje se, co máme – nevychovaný ovčák může člověka kousnout a jeho majitel za to nic nedostane. Pokousaný soused může svého ovčáka otrávit a nic se mu za to nestane. A majitel může jít a praštit souseda do obličeje a nic za to nedostane. A tak dále.
Stát není o blatouch a kytkách a všeobecné přiměřenosti, ale o tom, že problémy se řeší na úrovni systému, a ne na úrovni koncepcí o adekvátním chování, které má každý své.
Eleno, očividně vás a vašeho psa ještě nikdy nenapadli dva zdraví Cane Corsos bez vodítek a náhubků. Zřejmě tě nikdy nenapadl německý ovčák. Zřejmě nemáte na dvorku velkého nesocializovaného (vrčí na lidi, řítí se na cizí psy) Alabaie na tenkém vodítku s majitelem, který má v ruce láhev piva, a nemůžete mu nic ukázat , policii je to jedno.
Rozumí tomu adekvátní člověk?? Pfft. Většina milovníků psů je šílená. Já sám jsem majitel husky a víte, poté, co jsem si pořídil psa, jsem pochopil, proč lidé nemají rádi psí lidi.
Nejen, že většinu milovníků psů nebaví uklízet po svých miláčcích (i když pes udělal něco špinavého, omluvte výraz, přímo před vchodem nebo ve vchodu samotném! Nikdo se do výchovy psů nezapojuje. Většina psů s zoo agresivita (velká i malá plemena)!!V okolí znám jen dva psy, se kterými cvičí (nebudu zabíhat do podrobností).Tito dva jsou nic.Jsou kapka v kýblu.
V zemi chybí normální zákony a omezení. Plně podporuji myšlenku Wegeographu, že ke koupi toho či onoho psa je potřeba nějaká licence, povolení k chovu a prodeji a tak dále. Je to jako získat licenci a povolení ke koupi a vlastnictví zbraně. Než si koupíte zbraň, musíte absolvovat kurzy/školení, projít testy, projít psychiatrickou léčebnou atd. U psů by to mělo fungovat stejně. Chcete pitbulla? Udělejte si takový a takový kurz, získejte takové a takové povolení, takový a takový průkaz, dokažte, že jste majetní a můžete si psa dovolit. Jestli chceš čivavu, udělej si takový a takový kurz atp.
+ K tomu přineste skutečnou těžkou odpovědnost. Po psovi neuklizeno – minus 10k. Váš pes napadl jiného psa – mínus 50 tisíc. Pes napadl člověka – trestní oznámení, pokuty, morální odškodnění a naprostý nepořádek. Bez vodítka na veřejném místě – fajn, fajn, fajn. Pokud není o zvířátko řádně postaráno, pes je odebrán!
+ Pokud psa venčí člověk, který se zvířetem fyzicky nezvládá (no, příklady není třeba hledat daleko: staří lidé, děti a dokonce i dívky, podle toho, jaké plemeno psa) – existují také pokuty a domácí mazlíčci budou odebráni.*
Aby si každý, kdo chce mít psa nebo už ho má, konečně uvědomil, že mít mazlíčka je vážná zodpovědnost!
+ Podporuji myšlenku zdanění psů. Ovšem pouze za podmínky, že vybrané peníze půjdou do infrastruktury pro zvířata ve městě.
To je vše, snadné, všechny problémy jsou vyřešeny. A je zbytečné v lidech pěstovat nějakou sebeúctu (což je samo o sobě utopie).
UPD. *Podle mých zkušeností se to stalo více než jednou. Babička poprvé neudržela německého ovčáka. Sama jsem bez její pomoci oddělila dva zdravé kabely a držela je od sebe, zatímco babička na vedlejší koleji kňučela a ani se nesnažila nic dělat. Ve druhém případě dítě huskyho neudrželo a vedle něj šel špatný táta, který nic špatného neviděl. je, že dítě vede psa, který může své dítě táhnout s sebou. Dítě zkrátka psa neudrželo a vrhlo se k mému haši, poprali se, vše klaplo, ale faktem zůstává. a místo mého psa by mohl být malý pes, kterého by dospělý žvýkal)). KOLIK TAKOVÝCH SITUACÍ JE V CELÉ ZEMI?! S tím je třeba něco udělat. Je nejvyšší čas.
