Navzdory nedávno přijatému federálnímu zákonu o odpovědném zacházení se zvířaty bohužel v Kodexu správních deliktů Ruské federace stále nejsou žádné články, které by stanovovaly sankce za porušení venčení a držení domácích zvířat, zejména psů.
Pouze v některých ústavech Ruské federace existují regionální zákony a normy, které stanoví pokuty za tato porušení, ale ne ve všech složkách Ruské federace takové zákony existují. Navíc tyto zákony v současné době stále závisí na rozhodnutích Ruské federace. krajské úřady.
Dosud případy správních deliktů v této oblasti projednávají správní komise obcí, kam se předávají žádosti občanů od policie a státních zastupitelství, nejčastěji však projednávání takových případů končí vydáním písemných příkazů k odstranění porušení zákona. pravidla pro držení a venčení psů.V podstatě se jedná o beztrestnost pro porušovatele.A pokud majitel zvířete ignoruje příkaz, který mu vydá správní komise obce, tak bývají těmto osobám uloženy malé pokuty.
A co je nejdůležitější: venčení psů na nesprávných místech bez dozoru, vodítko a (nebo) náhubek je stále akutním problémem v celém Rusku. Hlavními vůdci tohoto problému jsou:
1) Soukromé sektory měst a obcí.
2) Všechna venkovská sídla.
3) Venkovská, zahradní a garážová družstva.
Výjimkou v tomto problému však nejsou ani jiné části sídel.
Jedním z významných nedostatků federálního zákona o odpovědném zacházení se zvířaty je, že všechny zákazy venčení psů bez vodítka a náhubku nezávisí na tělesné hmotnosti psů, kteří vinou svých majitelů takto chodí . Zejména je důležité vzít v úvahu, že čím větší je hmotnost psa, který chodí bez dozoru a (nebo) na vodítku a (nebo) náhubku, tím nebezpečnější pro lidi a jiná zvířata je. Tato nuance je nezbytná pro vytvoření trestu za majitelé psů, protože to nemůže, například pes plemene Alabai – vážící 70 kilogramů – může být z hlediska nebezpečnosti a neškodnosti stejný jako malý kříženec – vážící 10 kilogramů.
Je tedy zřejmé, že problém se zakázaným venčením psů nejenže není vyřešen, ale navíc je tento problém k vyřešení také příliš daleko.
Praktický výsledek
Bude to velký krok ke kvalitní implementaci federálního zákona o odpovědném zacházení se zvířaty.
rozhodnutí
Kodex správních deliktů Ruské federace stanoví sankce za porušení pravidel venčení psů na základě hmotnosti zvířete.
1) Pokud pes venčící se bez vodítka a (nebo) dozoru na nesprávném místě váží do 10 kg, bude majiteli psa uložena maximální pokuta do 5 tisíc rublů.
2) Pokud pes chodící bez dozoru a (nebo) vodítko na nesprávném místě váží více než 10 kilogramů, za každých dalších plných a neúplných 10 kilogramů přidejte jako maximální pokutu 5 rublů až 500 tisíc rublů. pes váží 106 kg, což znamená, že pokuta by měla být až 10 tisíc rublů.
3) Je-li pes zařazen na seznam potenciálně nebezpečných plemen, jsou maximální pokuty za tyto činy o 50 % vyšší než u venčících psů stejné hmotnosti a neuznaných jako potenciálně nebezpečných. Například: pes potenciálně nebezpečného plemene, který vážil 70 kg, stanoví pokutu až 12 tisíc rublů.
4) Pokud pes venčící se některým z výše uvedených způsobů spáchá útok na slabší zvíře, jsou maximální pokuty v takových případech 2x vyšší než maximální pokuty stanovené v odstavcích 1-3, nejde-li o trestný čin.
Stejný zákon při úmyslném nasazování psa na jiná zvířata (s výjimkou povoleného lovu) stanoví maximální pokuty 3x vyšší oproti maximální výši pokut uvedené v odstavcích č. 1-3, pokud se nejedná o trestný čin.
5) Pokud pes venčící se některým z výše uvedených způsobů spáchá útok na osobu, jsou maximální pokuty 4x vyšší než maximální pokuty stanovené v odstavcích 1-3, nejde-li o trestný čin.
Stejný čin, pokud svého psa úmyslně vysadíte na lidi (kromě služební činnosti), stanoví maximální trest v podobě pokuty, která je 5x vyšší než maximální pokuty stanovené v odstavcích č. 1-3, v případě neexistence trestného činu.
6) Výjimečně by měly být uděleny maximální pokuty až do výše 2 10 rublů za 200 kilogramů zvířete plus 10 rublů za každých dalších celých nebo částečných XNUMX kg hmotnosti zvířete v případech, kdy se pes ocitne v nesprávném stavu. umístit bez dozoru a (nebo) vodítko, náhubek – náhle. Například se náhle utrhlo z řetízku nebo vodítka nebo náhle vyskočilo z ohrady. A majitel neměl v úmyslu s tím chodit tímto způsobem. Ale za podmínky – pokud pes nikoho nenapadl.Jako minimální trest – jednoduchý předpis.
7) Všechny výše uvedené pokuty by měly být poskytovány s ohledem na růst cen a mezd v letech 2021-22 a jejich maximální výše by měla být navýšena v závislosti na následném růstu cen a mezd.
8) Zproštění odpovědnosti, uplatněte v případech, kdy majitel psa objektivně a reálně nemohl udělat nic pro to, aby pes nemohl venčit bez dozoru (vodítko) na nesprávném místě.Např.: majitel psa při venčení s tím na vodítku – poprvé v životě dostal mrtvici, naprosto náhle a nebyl schopen ovládat svého psa.
9) Minimální sankce za úmyslné venčení psů bez dozoru a na vodítku zahrnují pokutu minimálně 500 rublů za zvíře do hmotnosti 10 kilogramů plus 50 rublů za každých dalších, celých nebo částečných 10 kilogramů hmotnosti zvířete. úměrně schématu uvedenému v bodech č. 4 a č. 5.
S přihlédnutím k růstu cen a mezd by měla být minimální výše pokuty považována za podléhající odpovídajícímu zvýšení.
10) Nárok na pokutu blízko minima mají důchodci a osoby s měsíčním příjmem do 150 % životního minima, dále ti, kteří se těchto přestupků dopustí poprvé a mají měsíční příjem nepřesahující průměrnou úroveň.
11) Pokuty v blízkosti maxima všem vytrvalým porušovatelům, kteří již byli za obdobný čin stíháni více než 2x, dále všem osobám s měsíčními příjmy nad krajský průměr.
Návrh zákona, který Státní duma projedná do konce roku, navrhuje zavést správní odpovědnost v podobě pokut za venčení potenciálně nebezpečných plemen psů bez vodítka a náhubku. Iniciativu podporují některá regionální zákonodárná shromáždění. Aktuální seznam obsahuje 12 plemen a jejich kříženců. Rada federace se však domnívá, že současný seznam je zastaralý a navrhuje do něj zařadit rotvajlery, bulteriéry, kavkazské ovčáky, dobrmany a černé teriéry. Kromě toho se navrhuje vytvořit v Ruské federaci dozorčí zoo policii. Izvestija se podíval do detailů.
Vyřeší konflikt pokuty?
Státní duma připravuje návrh zákona (Izvestija ho má), který navrhuje sankce za venčení potenciálně nebezpečných psů bez vodítka a náhubku. Podle současných pravidel seznam potenciálně nebezpečných psů schvaluje ruská vláda. Nejnovější takový seznam obsahuje 12 plemen a jejich kříženců. Mezitím současná legislativa stále neobsahuje odpovědnost za venčení potenciálně nebezpečných psů. Jak vyplývá z vysvětlivky Dumy k návrhu zákona, každý rok je v Ruské federaci zaznamenán významný počet případů útoků velkých psů s majiteli na lidi. Většina incidentů souvisí s porušením požadavků na držení a venčení domácích zvířat. Jak vysvětlují odborníci na psy, řada plemen je agresivních a může poškodit zdraví lidí.
Pánev nebo poprsí: Rusko zavede pokuty za venčení psů bez náhubku
Jaká bude výše pokuty a kdo ji může uložit?
V současné době federální legislativa nestanovuje jednotný soubor sankcí za porušení pravidel pro zacházení s domácími mazlíčky pro celou zemi a každý region si na základě federální legislativy stanovuje svá vlastní pravidla.
Foto: IZVESTIA/Anna Selina
— Tuto iniciativu stojí za to podpořit, protože dnes máme situaci, kdy Většina majitelů psů, zejména těch velkých, nepovažuje své mazlíčky za nebezpečné pro ostatní“ zdůrazňuje Olga Epifanova, členka Výboru Rady federace pro zemědělskou a potravinářskou politiku a environmentální management. — Federální legislativa je navíc za takové nepovažuje.
Kteří psi by měli chodit na procházky?
Volá také generální ředitelka Svazu chovatelských podniků (SPZ) Taťána Kolchanová upravují venčení na veřejných prostranstvích a prostranstvích přiléhajících k vícepodlažním budovám nejen těch psů, kteří jsou zařazeni na seznam zvlášť nebezpečných plemen, ale i zástupců všech středních a velkých plemen. Jakékoli plemeno psa se může chovat agresivně, podotýká vedoucí SPZ, proto je nutné uzákonit velikost zvířat, která musí chodit na vodítku a v náhubku.
Případ pokousání: v Ruské federaci chtějí zavést pokutu za nesprávné venčení psů
Proč psovodi věří, že zvířata mohou být bez náhubku a vodítka?
– Zákon upravující venčení psů je samozřejmě nutný., trvá na tom Sergej Černikov, prezident Asociace aplikované psychologie zvířat, odborník Ruské kynologické federace na pracovní vlastnosti psů. — Dále je nutné vyčlenit speciální plochy nebo plochy pro volné venčení psů, kde by majitelé mohli svého mazlíčka pustit z vodítka. U některých plemen je velmi vhodné držet je na vodítku nebo náhubku na veřejných místech.
Foto: Global Look Press/imago stock&people/Frank Sorge
Mezi taková plemena patří například kavkazský ovčák, středoasijský ovčák, dobrman, rotvajler, obří knírač a další pracovní plemena. Lze sem přidat i mnoho původních plemen, například fila brasileiro, argentinská doga atd. Tito psi jsou buď velmi velcí a silní, nebo mohou vůči člověku projevovat nečekanou agresivitu, vysvětluje odborník. Také podle něj mohou být určeny zóny, kde si bude možné vybrat, zda v této oblasti použít vodítko nebo náhubek. Přitom pes, který vrčí a vrhá se na kolemjdoucí, může být také považován za potenciálně nebezpečný, poznamenává Sergej Černikov. „Pokud majiteli unikne, může způsobit vážné zranění osobě, která se náhodou nachází poblíž,“ říká šéf Asociace aplikované psychologie zvířat. — A majitel může často kousat. Ještě bych rád dodal, že je nesmírně důležité zavést citelné pokuty a nevyhnutelnost jejich placení, když psi napadají nebo koušou lidi.
Má zub: v Mytišči byl na ženu nasazen bojový pes
Majitelé psů zanedbávají bezpečnostní pravidla a zákonné požadavky
Bez policie v zoo to nepůjde
Stěžuje si na to prezident Ruské asociace milovníků mazlíčků (RALDZH) Elektron Dementyev Problémem chovu domácích mazlíčků v městských podmínkách v Ruské federaci je absence řady základních faktorů v naší zemi. Za prvé, v Rusku zatím neexistuje orgán, který by kontroloval chov domácích zvířat, tedy policie v zoo, jako v jiných pokrokových zemích. Za druhé, Neexistuje žádný systém hromadné registrace: narození, mikročip, registrace, jednotná národní databáze, organizace odpovědná za vedení evidence domácích mazlíčků, registrace chovatelských školek a chovatelů.
Foto: RIA Novosti/Ilja Naimušin
Dále, podle vysvětlení Electron Dementiev, u nás stále neexistuje povinné teoretické a praktické školení pro majitele a chovatele domácích mazlíčků se složením zkoušek a získáním „průkazu k řízení zájmových zvířat“. Konečně, podle šéfa RALJ, Ruská federace vyžaduje systém školení a certifikace specialistů v oblasti chovu a evidence domácích zvířat. „Bez vytvoření koherentního systému účetnictví a kontroly, bez zoopolitiky, školení a certifikace majitelů a chovatelů domácích mazlíčků, při absenci vycházkových ploch v každém obytném komplexu (vyčištěném, dezinfikovaném) nebudou mít žádné legislativní iniciativy žádný účinek,“ zdůrazňuje partner. — Tento problém by měli řešit odborníci z odvětví domácích zvířat.
Jedním soustem: co hrozí majitelům agresivních psů
Právníci připomínají odpovědnost za útoky na lidi a jejich domácí mazlíčky
Plná odpovědnost majitelů
Aby tento návrh zákona mohl být vykládán konkrétně a jednoznačně, Majitel psa musí nést plnou odpovědnost za zvíře, říká vedoucí „Ekoinspekce“ „Lidové fronty“ v Krasnojarském území, prezidentka KRO Asociace milovníků zvířat „Friend“ Marina Yakubenko. Před kladením požadavků na majitele domácího mazlíčka je však podle ní nutné vytvořit podmínky pro jejich splnění. Například ve více než milionovém Krasnojarsku je pouze 22 míst pro venčení psů, majitelé si přirozeně kladou legitimní otázku, kam jít venčit. Absence speciálních ploch sice nijak neospravedlňuje ty, kdo porušují požadavky používáním hřišť k procházkám, ale odborník na lidovou frontu má výhradu.
Foto: RIA Novosti/Alexey Mayshev
„Vítám touhu regulovat vztahy majitelů s jejich mazlíčky a se společností s jasnými požadavky a odpovědností,“ říká Marina Yakubenko. – Ale Potřebujeme rovnováhu zájmů obou stran – majitelů domácích mazlíčků i těch občanů, kteří je nemají. Psovodi a ochránci zvířat navrhují pamatovat si a vrátit se k předchozímu požadavku – když budoucí majitelé psů složili zkoušku a dostali povolení mít psa. V dnešní době není neobvyklé, že pes módního plemene skončí kvůli neznalosti majitele na ulici nebo v útulku. Ředitelka Centra ANO pro pomoc zvířatům bez domova „Beriginya“, odbornice GR Sdružení pro ochranu zvířat Olga Kellyová se domnívá, že zavedená iniciativa k odpovědnosti za porušení pravidel držení, včetně pravidel venčení, je pozitivní a velmi potřebnou změnou z hlediska zvýšení odpovědnosti vlastníků .
Budou naživu: Státní duma odmítla návrhy vzít životy toulavým zvířatům
Proč poslanci nepodpoří radikální opatření v boji proti toulavým psům
– Není však zcela správné rozdělovat zvířata podle toho, zda se jedná o potenciálně nebezpečné plemeno či nikoliv, jde spíše o výchovu psa, jeho výcvik a interakci s majitelem., říká Olga Kelly. — Samozřejmě potřebujeme speciálně vybavená místa, tréninkové a vycházkové plochy v infrastruktuře obydlených oblastí. Přítomnost takových míst sníží napětí mezi majiteli zvířat a obyvateli, kteří se zvířat bojí. Koneckonců, pokud nejsou místa pro venčení a výcvik vybavena, kde mohou majitelé venčit své mazlíčky? Spolu s řešením této problematiky je nutné zavést edukační aktivity mezi majiteli, sdělit jim, že pes vždy potřebuje výcvik a socializaci, zvláště pokud se očekává, že bude žít ve městě.
Foto: RIA Novosti/Kirill Kallinikov
„Domácí psi, kteří žijí přímo s majitelem, by měli pravidelně navštěvovat psovoda a cvičit se specialisty, aby nepředstavovali nebezpečí pro ostatní,“ zdůrazňují veterináři z AlphaPet. — Majitel domácího mazlíčka nese plnou odpovědnost za domácí psy, takže nasazení náhubku nebude klíčové rozhodnutí, je nutná dlouhá a systematická práce se zvířetem. Kynolog, expert Moskevské zemědělské akademie Ekaterina Gimazitdinova se domnívá, že není potřeba zavádět povinné nošení náhubků všude a pro všechna plemena psů.
Živá otázka: je možné se vyrovnat s útoky toulavých psů?
Po sérii incidentů v Burjatsku může být pozastaven zákon o humánním zacházení se zvířaty
„Faktem je, že věnujeme pozornost pouze tomu, co přesahuje běžné chování, ale většina psů chodí klidně a nikoho neobtěžuje,“ je si jistá. — Neexistují agresivní plemena psů, existují nevhodně vycvičená nebo speciálně otrávená. Majitelé psů s agresivním chováním tím totiž často sami trpí a snaží se vyhýbat všem kolemjdoucím. Psovod zároveň upozorňuje na to, že nošení náhubků na veřejných prostranstvích je preventivní opatření, které nelze ignorovat, neboť umožní předejít vážným zraněním. Podle listu Izvestija ministerstvo přírodních zdrojů tento návrh zákona kritizuje, ale odůvodnění jeho postoje nebylo zveřejněno.
