Struktura vedení Talibanu naznačuje, že jeho politický tým v Dauhá nemá přímou kontrolu nad válečníky a bojovníky v Afghánistánu.
Taliban získal kontrolu nad více než polovinou všech oblastí v Afghánistánu, ale sliby politických vyjednavačů Talibanu v Dauhá zřejmě zůstanou nenaplněny.
Takzvaná Komise pro politické záležitosti z Dauhá v únoru 2020 při mírové dohodě se Spojenými státy slíbila, že Tálibán bude respektovat lidská práva a nedovolí přítomnost cizích bojovníků na územích pod jeho kontrolou.
Ale nedávné zprávy z afghánského a tádžického vydání RFE/RL vyvracejí tvrzení Talibanu, že v Afghánistánu nejsou žádní bojovníci z jiných zemí. Jsou jich tisíce a většinou jde o Pákistánce bojující pod hlavičkou Talibanu.
Mezitím organizace Human Rights Watch uvedla, že militanti z Talibanu, kteří nedávno zahájili ofenzivy v Ghazní, Kandaháru a dalších afghánských provinciích, zadržují armádu, policii a civilisty kvůli údajnému napojení na afghánskou vládu a uchylují se k jejich svévolným popravám.
Takové zprávy vyvolávají pochybnosti o tom, jak velký vliv má politický úřad v Dauhá na válečníky a stínové guvernéry jmenované vojenskými vůdci Talibanu v oblastech, které ovládají.
„O nejdůležitější otázce velení a řízení Talibanu víme právě teď nejméně. Nyní se pozornost soustředí na vyjednávání Tálibánu v Dauhá s afghánskou vládou a na to, do jaké míry skutečně řídí boje na zemi, říká afghánský bezpečnostní analytik Ted Callahan.
ŘÍZENÍ A ŘÍZENÍ
Mluvčí Talibanu Zabihullah Mujahid v odpovědi na otázku RFE/RL popsal strukturu vedení tak, že Komise pro politické záležitosti z Dohá nemá přímou kontrolu nad militanty, kteří se v posledních měsících zmocnili rozsáhlých oblastí.
Mujahid v e-mailu RFE/RL vysvětlil, že politický úřad v Dauhá je jen jednou z téměř dvou desítek komisí a úřadů, které tvoří jakýsi kabinet pod vedením nejvyššího vůdce malawiského Talibanu Hibatullaha Akhundzady.
Podle Mudžahída, samostatný orgán v rámci vedoucí struktury Talibanu, Komise pro vojenské záležitosti, dohlíží na celý vojenský řetězec velení hnutí až na úroveň provincií a okresů.
Řekl, že Achundzada je „nejvyšší autoritou“ Talibanu v náboženských, politických a vojenských otázkách. Mujahid dodal, že Achundzada má tři zástupce.
Zástupce pro politické záležitosti Mullah Abdul Ghani Baradar vede Komisi pro politické záležitosti a vyjednávací tým Talibanu v Dauhá.
Zástupce vedoucího jižních provincií, mulla Mohammad Yaqub, je synem zesnulého zakladatele Talibanu mully Mohammada Omara. Vede také vojenské operace Talibanu.
Akundzadův zástupce pro východní provincie Sirajuddin Haqqani je také šéfem takzvané sítě Haqqani.
Mujahid poznamenal, že vojenská hierarchie Talibanu spadá pod Komisi pro vojenské záležitosti, které dominují Yaqub a Haqqani.
V tomto řetězci velení, počínaje okresní úrovní, je každý polní velitel Talibanu podřízen provinčnímu velení. Mujahid řekl RFE/RL, že existuje sedm regionálních „kruhů“, z nichž každý je zodpovědný za nejméně tři provinční velení. Tyto regionální „kruhy“ jsou řízeny dvěma zástupci náčelníka Komise pro vojenské záležitosti. Jeden z nich je zodpovědný za 21 provincií v takzvané “západní zóně” Talibanu, řekl Mudžáhid. Druhý dohlíží na velení ve 13 provinciích „východní zóny“.
Komise pro vojenské záležitosti Talibanu je rovněž odpovědná za jmenování všech „guvernérů“ v provinciích a distriktech ve stínové vládě Talibanu a dohled nad nimi.
NUTNÁ EVOLUCE
Analytici tvrdí, že vývoj struktury vedení Talibanu od roku 2001 byl řízen potřebou transformovat se z volné organizace velitelů místních milicí v organizovanější politické a vojenské hnutí.
Klíčové změny ve vedení přišly v reakci na rozdělení, které od smrti zakladatele Talibanu mully Omara v roce 2013 rozdělilo Taliban na soupeřící frakce.
Ve skutečnosti jsou tyto jednotky, které vycházejí z paštunských kmenových struktur, výsledkem dlouhého boje o moc.
Jedna strana podporovala Omarova syna jako příštího nejvyššího vůdce Talibanu. Má následovníky v západním a jižním Afghánistánu. Jeho stoupenci také dominují nejvyšší poradní a politické radě Talibanu, Rahbari Shura, která je známější jako Quetta Shura.
Na druhé straně jsou velitelé Talibanu ve východním Afghánistánu a Pákistánu spojení se sítí Haqqani. Skupina má silné vazby na poradní vládní rady známé jako Peshawar Shura v severozápadním Pákistánu a Miran Shah Shura v pákistánské kmenové oblasti Severní Vazíristán.
Studie Institutu míru ve Spojených státech (USIP) z roku 2019 popsala, jak Taliban upravil svou velitelskou strukturu po smrti mully Omara, aby vyrovnal rozdíly mezi ozbrojenými skupinami.
Studie uvádí, že vytvořením soudržnějšího vojenského a politického hnutí Taliban „byl schopen ovládnout a ovládat velké oblasti“.
Za tímto účelem byl vytvořen systém stínové kontroly hnutí Taliban. Tento krok umožnil vojenským velitelům z různých ozbrojených skupin jmenovat „úředníky“ stínové vlády v oblastech pod jejich kontrolou.
Stínová správa Talibanu je však „nestabilní a nesystematická“, uvedl ve studii americký institut míru. V důsledku toho byla vyvinuta různá pravidla, „utvářená preferencemi jednotlivých velitelů, místními tradicemi a silou Talibanu v komunitě“.
„Mnoho aktérů, od vedení Talibanu po místní velitele, hrálo klíčovou roli při vytváření a formování politického směřování hnutí v Afghánistánu. Tvorba politiky Talibanu byla stejně centralizovaná jako decentralizovaná, přičemž vedení určovalo pravidla stejně jako bojovníci a velitelé na místě,“ uvádí studie.
Callahan řekl, že klíčovou otázkou ovlivňující budoucnost Afghánistánu je, zda si Taliban může i nadále zachovat svou současnou strukturu velení a kontroly.
Stane se silnějším, nebo bude decentralizována, abychom viděli léna Talibanu, která jsou mnohem více koordinovaná regionálně než celostátně? ptá se Callahan.
DNEŠNÍ TALIBAN
“Kdybych to měl popsat jednoduchými slovy, Taliban jsou nyní v podstatě naštvaní Afghánci,” řekl Callahan RFE/RL.
V zemi jsou podle něj také tisíce bojovníků Talibanu neafghánského původu.
„Toto už není paštunské etno-nacionalistické hnutí. Je mnohem rozmanitější, než tomu bylo v 1990. letech,“ vysvětlil Callahan.
Bill Roggio, vedoucí pracovník americké nadace pro obranu demokracií (FDD), nevěří slibům Talibanu v dohodě z Dauhá z roku 2020 o dodržování lidských práv a zabránění přítomnosti zahraničních bojovníků na územích pod jejich kontrolou.
Podle Roggia, hlavního redaktora Long War Journal Nadace pro obranu demokracií, se dnešní Taliban jeví jako hnutí, které se snaží vytvořit islámský emirát Afghánistán a vnutit afghánskému lidu svou tvrdou verzi islámského práva.
Roggio ale také vidí značné rozdíly mezi dnešním Tálibánem a islamistickým režimem, který koncem 1990. let ovládal velkou část Afghánistánu.
— Taliban jsou převážně Afghánci. Dominují mu Afghánci. Ale tato otázka není úplně jednoduchá kvůli skupinám, jako je síť Haqqani, která sídlí v Pákistánu i Afghánistánu, řekl Rogio RFE/RL. “Existuje velké množství etnických Uzbeků a Tádžiků, dokonce i Turkmenů a v některých případech dokonce etnických Hazarů, kteří jsou Afghánci a dnes jsou součástí Talibanu.” V posledních letech se Talibanu podařilo proniknout hluboko do těchto komunit. To je velký rozdíl mezi dnešním Talibanem a Talibanem před teroristickými útoky na Spojené státy 11. září 2001.
Mezi tisíci zahraničních bojovníků bojujících za Taliban v Afghánistánu jsou bojovníci z Blízkého východu, kteří jsou součástí al-Káidy, a také bojovníci z Pákistánu a Střední Asie, řekl Roggio.
Navíc nedávná zpráva týmu pro analytickou podporu a monitorování sankcí Rady bezpečnosti OSN uvádí, že z přibližně 85 10 bojovníků Talibanu v Afghánistánu je asi XNUMX XNUMX považováno za zahraniční bojovníky.
Uvádí se, že asi 6500 z nich jsou občané Pákistánu, zbytek je ze Střední Asie, Čečenska nebo zbývajících členů al-Káidy na Blízkém východě.
— Hlavní složkou interakce Talibanu s [Al-Káidou] je síť Haqqani. Vazby mezi těmito dvěma frakcemi zůstávají těsné, založené na ideologickém spojení, vztahu posíleném společnými boji a sňatky mezi různými představiteli frakcí, uzavřela monitorovací skupina OSN.
Exkluzivní zpráva tádžické služby RFE/RL dokumentuje, jak Tálibán v severním Afghánistánu pověřil tádžického velitele, aby měl na starosti pět oblastí, které Taliban nedávno obsadil poblíž hranice.
25letý velitel, známý jako Mahdi Arsalon, se narodil ve vesnici Sherbegiyon ve východním údolí Rasht v Tádžikistánu.
Kdo jsou Jamaat Ansarullah a koho Taliban pověřil střežením části hranice s Tádžikistánem?
Arsalon a jeho ozbrojenci jsou v Afghánistánu známí jako tádžický Taliban.
Ve skutečnosti jsou členy skupiny Jamaat Ansarullah, kterou před deseti lety založil bývalý opoziční tádžický velitel s cílem svrhnout vládu v Dušanbe.
Jamaat Ansarullah je teroristická skupina zakázaná v Tádžikistánu.
Korespondenti RFE/RL v severozápadním Afghánistánu nedávno informovali o přítomnosti uzbeckých militantů s vazbami na zakázané Islámské hnutí Uzbekistánu (IMU).
Guvernér provincie Badghis Hossamuddin Shams řekl RFE/RL, že v některých částech severu a západu země vedou boje Talibanu uzbečtí militanti.
Podle Shamse rodiny asi 80 uzbeckých militantů dorazily do provincie Badghis z Pákistánu v roce 2018 a v současnosti sídlí v oblasti Bala Murghab.
Řekl, že většina z těchto uzbeckých Talibanů jsou děti bojovníků IMU, kteří uprchli do Pákistánu na konci roku 2001 poté, co pomohli Talibanu v boji proti Severní alianci Talibanu v provincii Tachár.
Severní sousedé Afghánistánu se obávají, že bojovníci Talibanu ze Střední Asie se nakonec pokusí vrátit do své vlasti a zahájit povstání.
Callahan, bývalý poradce amerických speciálních jednotek v severním Afghánistánu, prohlásil, že tvrzení Talibanu, že v jeho řadách nejsou žádní zahraniční bojovníci, je „zjevně nepravdivé“.
„Zdá se, že tyto militanty využívají jednoduše proto, že v tuto chvíli nemají dostatek personálu, aby vedli všechna území, která dobyli. Nyní se zdá, že panuje shoda. V bleskové válce Talibanu na severu se v posledních měsících objevily zprávy, že do bojů se skutečně zapojili zahraniční bojovníci, protože v mnoha případech byly počty afghánských a pákistánských bojovníků nedostatečné, Callahan komentuje.
Callahan poznamenává, že Peking je znepokojen zprávami, že bojovníci etnických Ujgurů ze severozápadní Číny jsou využíváni Talibanem v severovýchodní provincii Badachšán v Afghánistánu.
Věří, že Taliban bude nadále popírat přítomnost zahraničních bojovníků ve svých řadách:
— Čína má potenciální budoucí roli v Afghánistánu. Zdá se, že Peking šíří rizika v závislosti na tom, zda bude v budoucnu u moci afghánská vláda nebo Taliban. Zdá se, že jsou ochotni komunikovat s kteroukoli skupinou. Přítomnost zahraničních bojovníků, kteří spolupracují s Talibanem, zejména ujgurských bojovníků, skutečně ohrožuje vztahy mezi Talibanem a Čínou v budoucnu.
TALIBAN PROTI AFGHÁNSKÝM BEZPEČNOSTNÍM SILKÁM
Formálně je Taliban výrazně přesile a technologicky horší než afghánské národní bezpečnostní síly.
Analytici ale varují, že stejně jako u mnoha věcí v Afghánistánu, to, co je napsáno na papíře, nemusí vždy odpovídat tomu, co je na zemi.
Předpokládá se, že afghánské bezpečnostní síly, včetně jednotek pod ministerstvem obrany a policie pod ministerstvem vnitra, jsou nejméně třikrát větší než počet aktivních bojovníků Talibanu v zemi.
Americký zvláštní generální inspektor pro obnovu Afghánistánu ve své poslední zprávě pro Kongres uvedl, že celkový počet afghánských bezpečnostních sil, včetně armády, speciálních jednotek, letectva, policie a zpravodajských důstojníků, je asi 307 XNUMX.
Jonathan Schroden, bezpečnostní expert z CNA, výzkumné organizace v Arlingtonu ve Virginii, odhaduje, že afghánská vláda má k dispozici přibližně 180 XNUMX vojáků.
Afghánistán je také dobře zásobován Spojenými státy, které od svržení předchozího režimu Talibanu na konci roku 83 utratily asi 2001 miliard dolarů na pomoc při budování, vybavení, výcviku a podpoře afghánských bezpečnostních sil.
Afghánská armáda obdržela ze Spojených států obrněná vozidla, vrtulníky s pevnými křídly a bojové vrtulníky, dělostřelectvo, útočné pušky, brýle pro noční vidění a bezpilotní letouny.
Zvláštní generální inspektor pro obnovu Afghánistánu říká, že afghánská armáda má také letadlovou flotilu 167 letadel, včetně útočných vrtulníků.
Zbraně dodávané do Kábulu během posledních dvou desetiletí a to, co je nyní k dispozici pro boj, jsou však dvě různé věci.
Podrobnosti o současném stavu afghánského arzenálu jsou tajné.
Dostupné neoficiální důkazy však naznačují, že mnoho z toho, co bylo v průběhu let dodáno afghánské vládě a provládním milicím, již buď není funkční, nebo padlo do rukou postupujícího Talibanu.
Roggio a Callahan se shodují, že hlavní zdroj zbraní Talibanu je v samotném Afghánistánu. Říkají, že to zahrnuje nedávno ukořistěné zbraně a vojenské vybavení západní výroby dodávané afghánské armádě, jako jsou útočné pušky, vozidla a brýle pro noční vidění.
Součástí arzenálu jsou také ruční palné a lehké zbraně, kterých je v zemi dostatek od afghánsko-sovětské války v 1980. letech, jako jsou sovětské útočné pušky AK-47, raketomety a minomety.
Expert na Taliban Antonio Giustozzi říká, že Taliban se s různou mírou úspěchu pokoušel použít protiletadlové a protitankové zbraně.
Malé rakety, sebevražedné atentátníky a improvizovaná výbušná zařízení patří mezi nejsmrtelnější zbraně používané Talibanem.
Odborníci tvrdí, že místní černý trh je také bohatým zdrojem zbraní Talibanu.
Je známo, že chemická hnojiva dovážená z Pákistánu Taliban široce používá k výrobě improvizovaných výbušných zařízení na jihu a východě Afghánistánu.
Představitelé Pákistánu, Íránu a Ruska ale popírají obvinění kábulských a amerických armád z tajného zásobování afghánského Talibanu zbraněmi a další podporou.
Na přípravě článku se podíleli korespondenti afghánské služby RFE/RL, jejichž jména nejsou z bezpečnostních důvodů zveřejněna. Byly také použity materiály z tádžické edice Azattyk.
Z angličtiny přeložila Alisa Valsamaki.
