Z petrohradského rozpočtu bude vyčleněno více než 500 milionů rublů. na výstavbu dvou městských útulků pro psy a kočky v Metallostroy a Kronštadtu. Místopředseda výboru pro výstavbu města Valery Uskov o tom hovořil na tiskové konferenci Interfax. Oba projekty mají být realizovány v letech 2024-2025.
„V loňském roce proběhla soutěžní řízení a nyní se již realizují projekční a průzkumné práce související s umístěním přístřešku v obci Metallostroy. Útulek je určen pro 200 psů a 100 koček,“ řekl. Kronštadtský útulek pojme 150 psů a 50 koček, dodal Uskov.
V současné době v Petrohradu působí 15 organizací, které provozují útulky, je v nich umístěno více než 2000 psů a 2000 koček, řekl Jurij Andrejev, vedoucí petrohradského veterinárního oddělení.
Problém se zvířaty bez domova
Podle Andreeva je v Petrohradu asi 2000 toulavých psů, přesný počet takových koček není znám. Podle Andreevových odhadů však jejich počet může přesáhnout 50 000. Obyvatelé Petrohradu přitom vlastní více než 1 milion koček a 300 000 psů.
„Populace toulavých psů ve městě výrazně klesla. Toulavé psy a kočky se bohužel z města nepodaří zlikvidovat,“ komentoval.
Andreev se domnívá, že používání přístřešků k regulaci počtu toulavých zvířat je zbytečné. Podle jeho názoru je nutné spoléhat na systém TSVR (odchyt – sterilizace – očkování – návrat). Tato norma byla stanovena federálním zákonem už v roce 2018. Pokoušejí se ji revidovat ve Státní dumě.
Poslanci dolní komory parlamentu přijali v prvním čtení návrh zákona, který umožňuje subjektům samostatně se rozhodnout, jak problém zvířat bez domova řešit. Už dříve Vedomosti napsaly, že při projednávání dokumentu se diskuse točila kolem možného zabíjení zvířat v regionech. Například zvláštní zástupce prezidenta Ruské federace pro otázky životního prostředí, ekologie a dopravy Sergej Ivanov navrhl utracení zvířat bez domova, pokud je po odchytu nevezmou z útulků.
Poslanci při projednávání návrhu zákona poznamenali, že v regionech, kde se zákon o WWS realizuje, je méně zvířat bez domova. Poslanec Vladimir Burmatov však vyjádřil názor, že peníze přidělené řadě regionů na údržbu krytů a sterilizaci byly v některých případech promarněny a toulavá zvířata byla zabita. O jakých tématech se jednalo, neupřesnil.
Poslanec zákonodárného sboru Petrohradu Andrej Rjabokon připomněl, že populace zvířat bez domova závisí i na lidech, kteří nechávají své mazlíčky na ulici. K vyřešení tohoto problému může městský parlament zvážit otázky čipování a registrace zvířat, upřesnil.
Od 24. června se porušování pravidel pro držení zvířat začne trestat podle Kodexu správních deliktů Ruské federace, odpovídající dodatky podepsal ruský prezident Vladimir Putin. Za vyhození domácích mazlíčků vám hrozí pokuta až 30 000 rublů, pokud to povede k poškození života a zdraví občanů, může být majiteli účtováno až 200 000 rublů.
Právní úprava zacházení se zvířaty v zájmovém chovu
Navzdory tomu, že ojedinělé případy útoků a úmrtí lidí zatoulanými zvířaty vyvolávají širokou veřejnost, je jejich počet stále na vysoké úrovni. V Petrohradu bylo během pěti měsíců zaregistrováno 3900 hovorů lékařským organizacím v souvislosti s pokousáním zvířaty, uvedla Oksana Samarina, zástupkyně vedoucího oddělení epidemiologického dozoru úřadu Rospotrebnadzor pro Petrohrad. Podle ní byla pouze 3 % z celkového počtu spojena s divokými zvířaty, zbytek byli domácí mazlíčci: psi a kočky.
Ryabokon upřesnil, že ve městě bylo zjištěno více než 2000 případů útoků psů a v souvislosti s tím neexistují „prakticky žádné“ správní případy. Legislativa podle něj upravuje způsobení těžkého ublížení na zdraví v případě napadení toulavým zvířetem. Teprve nedávno federální legislativa rozšířila tresty za způsobení menší a středně těžké újmy.
Dále navrhl, aby vedení města podepsalo dohodu s orgány činnými v trestním řízení, aby mohli nejen zastupitelé Smolného, ale i policie udělovat pokuty.
Návrh zákona o zahrnutí krytů do mechanismu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) byl vypracován ve Státní dumě na konci roku 2020, ale jeho první verzi nepodpořila ruská vládní komise pro legislativní činnost. Vláda považovala formulaci „zařízení určená k provádění činností souvisejících s nakládáním se zvířaty bez majitele“ za kontroverzní a konstatovala také nejasné zdroje návratnosti investic do takových projektů.
Drsná byrokracie
Jak vysvětlil Vladimir Burmatov, jeden z autorů iniciativy, předseda výboru Státní dumy pro ekologii a ochranu životního prostředí, útulky postavené v rámci PPP budou moci vydělávat peníze ze státních a obecních zakázek na odchyt a držení toulavých zvířat.
Zároveň je možné, že úřady úkryt převezmou do provozu a peníze investorovi postupně vrátí – tato praxe se již používá zejména při výstavbě škol.
„Klíčovým problémem, který tento zákon řeší, je nedostatek krytů v Ruské federaci. Podle mých odhadů je v Rusku postavena asi čtvrtina potřebného počtu krytů, soukromých i veřejných. Podle nejoptimističtějších odhadů třetina, tedy 30 %, ale každopádně velmi chybí. Kontaktují nás šéfové měst s tím, že se na ně obracejí zástupci podnikatelů s návrhem vybudovat útulek za soukromé peníze, za investiční prostředky a následně ho převést na město, aby mohlo regulovat počty toulavých zvířat,“ říká Ing. náměstek.
Přečtěte si také
Outbred, bezejmenný a bez domova. Jak útulková zvířata nacházejí své lidi
Mechanismus podle Burmatova umožní investorům zkrátit náklady na výstavbu krytů třikrát až čtyřikrát, protože magistrát převezme zajištění infrastruktury. Navíc se zjednoduší i samotný postup registrace projektu.
„K čemu byla obec ze zákona nucena? Říkají: máme pozemek, je to soutěž – zúčastněte se aukce. S tím samozřejmě nebude souhlasit žádný podnikatel, protože do stejné soutěže se zapojí i ten, kdo chce postavit obchodní centrum, a je jasné, že je připraven dát za tento pozemek úplně jiné peníze. Totéž platí pro komunikaci. Investor, který přístřešek postavil, si pak musí komunikace instalovat sám, protože město na to podle zákona nemá právo – jde o nepřiměřené vynakládání rozpočtových prostředků,“ zdůraznil autor návrhu zákona.
Chytání agresivních obchodů
Schopnost spolupracovat se státem umožní ochráncům zvířat budovat úkryty, které splňují přísné požadavky na účast v městských zakázkách, řekl Jurij Koretskikh, výkonný ředitel Aliance ochránců zvířat.
„Tímto způsobem lze alespoň částečně vyřešit problém s nedostatkem útulků pro zvířata v zemi a zvýšit konkurenci mezi dodavateli městských zakázek. Hlavní věc je, že takový mechanismus by neměli používat bezohlední podnikatelé, kteří využívají útulky výhradně k zisku, ignorují pravidla zákona a nestarají se o životy zvířat,“ poznamenal Koretskikh.
Ochránkyně zvířat Angela Makarova, která ve Volgogradu založila útulek pro zvířata bez domova Dino, také trvá na tom, že výběr investorů musí být pečlivý a transparentní: „Je důležité identifikovat čestné a skutečné ochránce zvířat. Domnívám se, že tento program by neměl zahrnovat ty, kteří na tom chtějí otevřeně vydělávat, nebo lidi, kteří milují zvířata až k fanatismu a příliš si neváží problémů. Je nesmírně důležité, aby sem přišli adekvátní lidé, kteří by reálně zhodnotili situaci, kteří by pochopili, jaká opatření jsou potřeba, aby se situace konečně změnila. Samozřejmě potřebujeme vládní partnerství, ale s osvědčenými organizacemi a fondy, které budou fungovat pro dobro.“
Vakcína proti nezodpovědnosti
Navzdory podpoře iniciativy PPP mnozí ochránci zvířat toto opatření označují za nedostatečné k vyřešení problému zvířat bez domova. Členka regionální veřejné organizace „Petrohradská charitativní společnost na ochranu zvířat“ Larisa Solyanaya věří, že vybudované útulky se rychle zaplní zvířaty a budou rychle přeplněné.
„Je důležité, aby při výstavbě takových krytů panovala transparentnost. Ale bez ohledu na to, kolik přístřešků postavíte, nepomůže to, protože za pár měsíců budou plné. Problém je, že opuštěných a ztracených zvířat je hodně. Bylo by dobré, kdyby se touto problematikou zabýval speciální policejní útvar. Nechyběl ani návrh zákona o čipování. Možná bychom se měli postarat o to, aby byly veterinární kliniky čipovány zdarma,“ řekl dobrovolník.
Světlana Marčenko, zakladatelka astrachaňského dobrovolnického útulku „Opravdový přítel“, kterým od roku 2012 prošlo více než 6,5 tisíce zvířat, věří, že je zároveň nutné bojovat s nezodpovědnými majiteli, kteří nechají nesterilizované psy chodit samotné. Řešení tohoto problému se vyvíjí ve federálním projektu „Protection of Wildlife“, jehož regionálním vedoucím je Marčenko.
